Шапиро М. А. - читать и скачать бесплатные электронные книги 
А  Б  В  Г  Д  Е  Ж  З  И  Й  К  Л  М  Н  О  П  Р  С  Т  У  Ф  Х  Ц  Ч  Ш  Щ  Э  Ю  Я  AZ

- Без Автора

Научно-практический коментарий к кодексу законов о труде. Том 2


 

Тут выложена бесплатная электронная книга Научно-практический коментарий к кодексу законов о труде. Том 2 автора, которого зовут - Без Автора. В электроннной библиотеке forumsiti.ru можно скачать бесплатно книгу Научно-практический коментарий к кодексу законов о труде. Том 2 в форматах RTF, TXT или читать онлайн книгу - Без Автора - Научно-практический коментарий к кодексу законов о труде. Том 2 без регистрации и без СМС.

Размер архива с книгой Научно-практический коментарий к кодексу законов о труде. Том 2 = 385.71 KB

- Без Автора - Научно-практический коментарий к кодексу законов о труде. Том 2 => скачать бесплатно электронную книгу


ТОМ ВТОРОЙ
СИмферополь: "таврида" - 1998.
Глава IX
ГАРАНТИЙ ПРИ ВОЗЛОЖЕНИИ НА РАБОТНИКОВ
МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА УЩЕРБ,
ПРИЧИНЕННЫЙ ПРЕДПРИЯТИЮ, УЧРЕЖдаНИЮ,
ОРГАНИЗАЦИИ
Ста т ья 1 30. Общие основания и условия материальной
ответственности работщ?ков
Работники несут материальную ответственность за ущерб, при-
чиненный предприятию, учреждению, организации вследствие нару-
шения возложенных на них трудовых обязанностей.
При возложении материальной ответственности права и закон-
ные интересы работников гарантируются путем установления ответ-
ственности лишь за прямой действительный ущерб, толькор иреде-
лахи порядке, предусмотренных законодательством, н при условии,
если такой ущерб причинен предприятию, учреждению, организа-
ции виновными прот?нюправньєми^
ника. Эта ответственность, как правило, ограничивается определен-
ной частью заработка работника и не должна превышать полного
размера причиненного ущерба, за исключением случаев, вредусмот-
ренньк законодательством.
При наличии указанных оснований и условий материальная от-
ветственность может быть возложена независимо от привлечения
работника к дисциплинарной, административной или уголовной от-
ветственности.
На работников не может быть возложена ответственность за
ущерб, относящийся к категории нормадьногопроизводственно-хд-
дяйственногп рисуа, а также за иеполучениые предприятием, уч-
реждением, организацией доходы и за ущерб, причиненный работ-
ником, находившимся в состоянии крайней необходимости. ^
Работник, причинивший ущерб, может добровольно возместить
его полностью или частично. С согласия собственника или уполно-
моченного им органа работник может передать для возмещения нри-
чинеииого ущерба равноценное имущество или исправить повреж-
денное.
1. Материальная ответственность - это институт трудового права.
?є Тем не менее ив законодательстве, и в научной литературе тер-
,: ^^ин "материальная ответственность" часто используется далеко
'^ ^^а пределами трудового права. Употребление термина "материаль-
: ? ная ответственность" за пределами сферы трудового права от-
^Гяак?Ж^
нюдь не означает, что в соответствующих случаях действительно
доя^й^^рЙ^йэдп^й коймейнпкфу^иезиеев'но^мн.'й^Ай^ин
стй^Й Й?^фвйл&г?ой ответйтвенности пєя?меняйє?гся искдр^игель-
но^аЗДЗ^^а^№й^трудовсит>^ава,'^^ .' '.^'А, 1:,^ ;.
?; 2, Словаг "работники несут материальную ответственность" оз-
начают .4^ материальная ответственность может быть возложена
на^л?йб^Д^^?^тййка, заклєоЧйв?иего трудовой договор спред-
п|>йЯтйИ(^^ежаение^
^ есйй в литературе, на практике, да и в законодательных
?.^гахветречаетсяпонятие "материально-ответственного лица",
'Р??ва этого йельзя делать вывод о том, что только эти лица могут
эВйй^еченыкматериальнбйот^етвеннбсти.Кматериаль-
№встственностй в соответствии с нормами КЗоТ могут быть
?йе'^вд вей ?рвботники, начйнавот государственных служа-
|ДДй|>яостмых:лиц є?ред?єрияєкй, й заканчивая неквалйфи-
?юрййаьйєи работниками. "
^Я?равовйе нормы инстизуга материальной ответственнбсти
раняются также на случаи йриэдюенйя прймого лййстви-
'ущерба работниками гражданам (субъектам пр^з?принй-
"ваЙ деятельности й физическим лицам, использующим
арудв потребиєелБсквм хозяйстве); е которыми рабйт-
жг в трудовых отношениях. ; '
?ййтируемаяс?з?ь?Н?арактеризует юридический состав,
йчисляет юридические факты, наличие которых дает
Яку право привлечь работника к материальной ответ-
[. Таких юридических фактов четыре: нарушение работ-
?овьк обязанностей, наличие прямогодействительнрго
ййинмая связь между нарушением й ущербом и вина
е?еМує^гствйе хотя бь? одного из-зтих?фактов искйсй&ет
^?йрєвйеЧения работаоика к матерйая&кй ответствен^
: ие м&жет быть прийяечен к материальной ответ-
ав 6н н&йарушйд свой трудовые обязанности. Тру-
^яи работника могут определяться законодатель1--
ивным, трудовым договором, другими локальньє-
дми и индивидуальными актами. Распространена,
йрнмя круга трудовых обязанностей работников
веєрукциях, документах, описывающих поря-
ЙИ Сйг, "требования к качеству изготовленной
^Ю^^--""-''' ' ^ . ... "?^-:'^~
??Д?^ЙздйбЙ с установлением нор-
?Ш''^"'^ 1 '?? , 
-.стэдыя::'!^'--
матйвно обязанности работника обеспечивать сохранность иму-
щества тфедпрйд^я, .законодатель в части єггорой ет.'? З? КЗоТ
сформулировал обязанность работников бережно относиться к
имуществу предприятий,, учреждения, организацйзй. й прииймать
меры к предотвращению ущерба, хотя подобная обязанность' сфор-
мулирована и в ст. 139КЗоТ. _ Ь :
Неисполнение Незаконно возложенных на работника трудовых
обязанностей не может быть основанием для привлечения работ-
ника к материальной ответственности.
Противоправность поведения работника исключается в тех слу-
чаях, когда работник действовал в состоянии крайней необходи-
мрсти, Законодательство о труде определения крайней необходи-
мости не дает. Г?одтому к правоотношениям по привлечениюк
материальной ответственности по аналогий должно применяться
определение крайней необходимости, предусмотренное в ст.16 Угр-
ловногр кодекса Украиньє (действие в целях устранения опаснос-
ти,.угрожающей интересам государства, общественным интере-
сам, личности или правам граждан, если эту опасность при дан-
ных обстоятельствах нельзя устранить иными средствами иесли
яивчиненный ущерб является менее значйтельийм, чем ущерб
п|^геращенный). ,. .
,- ^<б. ЄЄрямойдейсТЕвитеяьньєй ущерб- это основной элемент юри-
дйеского состава, .порождающего обязанность работника возме-
Срлтв материальный ущерб и дающего право предприятию, уч-
реждению, ормнизации (иди собственнику предприятия, учреж-
дения, организации либо уполномоченному им органу) прйвдечь
рЙютаика к материальной агветеденности. ^ . ;
Єєонятие прямого Деййтвителы*ого ущерба азакоиодательетве
и^ в^скрыва^Хся. При первом^ йрйближении ярямой яействжель-
яйй ущерб может понимагрь^я как убытки ^смысле аддодемй-
^Й? данного вст.203;?раж?йн<жо^ Ко^^
^^ычетом неподучайньєх доходов. На недов^стимоегь возложе-
н^ на работника отвегственности за неподученные доходы пря-
цо указывается' в чабти четвертой ст. I Э& КЗоТ. Других ограниче-
нии на взыскание с работника каких-либо видов материального
ущерба законодательство о труде не устанавливает. Отсюда можно
сделать вывод о том, что ст.130 КЗоТ поавеляет взыскать с ра-
ботников в порядке привлечения их к материальной ответствен-
нбьти не только стоимость утраты, повреждения имущества и
расходов, произведенных предприятием, учреждением, органи-
зацией, но и любой другой ущерб, который не может быть отне-
5
е^к?^йй^Шй^еп^лученньєхяйхсйб^
тельетво не запрещает взыскивать с работника по другим основа-
ниям. ::.''  ,  '  1. '1 ' ' ' ' ' '.
7. Когда принимались ныне действующие и Гражданский ко-
декс, и Кодекс законов о труде, четкого различия между непо-
лученными доходами и неполученной прибылью еще не прово-
дили. Так, в Комментарии к законодательству о труде ("Юриди-
ческая литература", 1987) со ссылкой на практику и разъясне-
ния высших судебных инстанций указывалось: "не возмещаются
неполученные доходы, т.е. прибыль, которую предприятие могло
бы получить, но не получило в результате неправильных дей-
ствий своих работников" (ст.276)р Доходы и прибыль стали разли-
чать после принятия Верховным Советом СССР Закона "О госу-
дарственном предприятии (объединении)" (июнь 1987). Это раз-
личие особенно актуализировалось в связи с рядом переходов от
налогообложения прибыли к налогообложению доходов предпри-
ятий и наоборот. Тем не менее и на сегодня понятие прибыли и
доходовсплошь и рядом не различается. Так, в Законе "О внеш-
неэкономической деятельности" (ст. 1) дается следующее опреде-
лениеупущенной выгоды: "Упущенная выгода - доход или при-
быль, которые мог бы получить субъект предпринимательской
деятельности в случае осуществления внешнеэкономической опе-
рации и которые он не получил в результате действия обстоя-
тельств, не зависящих от него, если размер его предполагаемого
дохода иди прибыли можно обосновать". Все же представляется,
что под неполученными доходами в ст. 130 КЗоТ Украины пони-
мается именно неполученная прибыль.
ив. Такое понимание неполученной прибыли имеет определен-
ную ?Юрмативную базу. Оно изложено во Временной методике
айредедения размера ущерба (убытков), причиненного наруше-
ний? хозяйсттенны договоров. Временная методика была одоб-
ЙЙ Декабря 1990г. Государственной комиссией Совета Мини-
ЗСР по экономической реформе. За нею было прямо при-
митивное значение, поскольку за министерствами и ве-
?^ризнавалось право разрабатывать отраслевые методи-
Ёйворечашие Временной методике. По тем временам
|*|<С^дика имела все признаки нормативного акта, а
^признать сохранившей свою юридическую

ствйтельйОЄ
6
??^^ОЙр?аеляя границы понятия прямого дей-
^; Неполученной прибылью, выходящей за
^'єRеде|зд;назравд^^ ;^
'^^о^?рнєй^єСЯ^^.'ЗЙ?8^^ ' '
Сзяйийй?^'. Й'^'^ д;-.:-^1-.;.;".-^,';^1^^^^^^^"^^^.^^
Р ^С учетом изло^амжощккюегории ??р><>вд
;''ущерба отаодася:. :^'1^^ ,; ж'-;:' .?.1:-.;1; /-1/^^^..--"--^ 
а) Недостача материальных ценностейу обнаруженная у мате-
риально-ответственного лица яли иного ли^у которому матери-
альныет^енности переданы в связи с исдолиемйен им трудовых
'обязанностей. Часто пишут и говорят о том> чаго материальная
ответственность за недостачу материальныхценностей возможна
только в случае недостачи сверх >орм естественной убыли. Эте
неверно. Все деяо в том,;что это за убыль. Еслиона действительно
естественная, то дривлечение работника к материальной ответ-
ственности невозможно. Если же собственник докажет, что убыль,
хотя и не превышающая пределов естественной, не является ес-
тественной, а вызвана виновными действиямйграбоєника, то при-
влечение ккатер?ш?ьной стгветственноетаг возможно (разумеется,
при условий, что собственник докажет наличие соответствующих
Юридических фактов). О недостаче речь ведут во всех случаях,
к>гда работник обязан отчитаться о полученных материальных
.цеиностях, а при отчете (инвентаризаций) обнаруживается'их
<меньшее количество. При этом термин "недостача" не раскрывает
йричины иечезвовения маггериальныхуценностей.
б)Утратанатериальнв1хиённостей.Обутрате^го^
когда работник сопровождая материальные ценности в пути.
в) Уничтожение ма-гбриалъныхценностей.Встречаются случаи
пряьийрвуни^жениярабетаи^^
уничтожениекак основание^материальной ответственности свя-
зйиво с дейстйиями стихийных сил, если возмойность^ разруйш-
теяьного действия этих силє<№услбвлев^винойрабртни
^^госп?хий.Ноонможет?й^^
?фавил г?ежа^шой^безбйасной^ КосЦа й^адокивакл^ ^йжущиеся
источники повьйиенной опасности, материальныеценности не-
редко уничтожаются: в результатедействия природных сид. Но
столкновение обычно вызывается виновными действиями (без-
действием) людей, которые осуществляли, управление матери-
альными ценностями. .
' г) Повреждение материальных ценностей (сумма прямого дей-
ствительного ущерба при атом равняется сумме, на которую пр-
низились стоимость материальных ценностей, или сумме расхо-
. дов на восстановление соответствующих объектов).
д^йорйамййрйадьИых ценностей. Это - утрата потребитйн>-
(здх-качеегематериальных ценностей. Порчаобычно проявляется
в;ечевидной утрате потребительских свойств. Однако истеченяR
е|ед?а рваявйавв^щ медикаментозных средств,прад^?жж аиг?^ия,
а также некоторых видов промышленных товаров также должно
рассматриваться как порчам
е) Невозможность взыскать недостающие материальные цен-
ности с поставщика, передавшего материальные ценности с не-
достачей. Такое в практике встречается часто, когда при приемке
продукции иди товаров от поставщика или при приемке грузов
от органов транспорта обнаруживается недостача. В подобных слу-
чаях получатели обычно оплачивают материальные ценности по-
ставщику полностью. Недостача же подлежит оформлению в со-
ответствии с Инструкцией о порядке приемки продукций произ-
водственно-технического назначения и товаров народного потреб-
ления по количеству или в соответствии с транспортным законо-
дательством. Впоследствии стоимость недостающих материальных
ценностей взыскивается с поставщика (перевозчика). Однако при
ненадлежащем оформлении акта о приемке (недостаче) или при
нарушении порядка приемки возможность взыскания с постав-
щика ^транспортной организации) стоимости недостающих мате-.
риальных ценностей утрачивается." Эта стоимость относится к ка-
тегорий прямого действительного ущерба и может быть взыскана
с виновных работников в порядке привлечения к материальной
ответственности. ;,
ж) Ущерб, вызванный продажей товаров по пониженной цене.
Это может быть вызвано ошибкой в применении прейскурантов,
неправильным калькулированием цены и т.п.
з) Расходы, вызванные незаконными иди необоснованными
выплатами (переплатами) по хозяйственным договорам, в пользу
государственного или местных бюджетов, специальных фондов,
есяй возможность взыскания таких выплат (переплат)с органи-
зм^,-которые их получили, утрачена.
^й^асхопы, вызванные излишними или незаконными дып-
;ЙййЙЕЙ>вда?льзу работников (основной заработной платы, пре-
мий^ййм компенсаций, пособий по государственному социаль-
няє^Е^ввнжанв?о, выплат в порядке возмещения вреда, причи-
??оєцНИ^р??ботникам при исполнении трудовых обязанностей и
др>.),^^^Ей1Сутствим возможности взыскания этих сумм с работ-
нйй^йЙЙ^?вновательно получивших соответствующие суммы. К
к^Й?е??й^'^^?Й?ЯХХдействительного ущерба относятся и необос-
нованнме'най^?||Е?8?й?|?в''в??плать? (выдачи) в пользу работников.
 8
статьи .13&
ри^с):Уилачеиные а пользу ковдра?^н^^ ?тод^иєйствейн?^м до-
ц^м"уосударственносо юна местного бюджета, государствен-
I органов суммы неустойки, финансовых санкций, яени. Пле-
I Верховного Суда. Украины в постановлении "<У судебной
ктике по делам о возмещении вреда, причиненного предпри-
Ям, учреждениям, организациям их работниками" <дЛ) обра-
[ внимание/на недопустимость взыскания с работника ущерба,
^званного списанием со счетов предприятий, в доход государ-
' ? полученной ими прибыли. По мнению Пленума, в данном
чаеущерб относится к категории неполученной прибыли. Сле-
г, однако, обратить внимание на то обстоятельство, что в
Едьзу государственного бюджета может взыскиваться как под-
жащая получению (не полученная предприятием прибыль), так
Полученная прибыль (неполученная подлежит взысканию в до-
Ц бюджета в соответствующих случаях с того субъекта, .от ко-
Ьго ее следовало получить). Взыскание с работника прибыли,
? полученной предприятием, а затем по вине работника взыс-
вдой с предприятия в пользу бюджета, на наш взгляд, не
й-иворечит ст. 1 ЗО КЗоТ.
Й|) Выплаты в пользу других субъектов в порядке возмещения
?рдков, вызванных действиями работника, квалйфицируемы-
Исак неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых
нностей.' .,,.:;._',. ,:',: '/:. ' . . - :'"
? Невзысканная с должника дебиторская задолженность, если
яюжность ее взысканияутрачена в связи с истечением срока
№ОЙ давности или йб другим причинам (например, в связи с
ййэдацией юридического лица - должника).
^'Невзысканные с должника убытед (за исключением той
губьгтков, которая относится к категорий неподученной при-
Й|),если^возможность их взыскания утрачена.
|роже<реия невзысканная с должника неустойка игеьюжет
^отнесена к прямому действительному ущербу. Это-- типич-
йеполученная прибыль. Именно какгпрйбыль неустойка отра-
Ця в данных бухгалтерского учета.
К-Бьсто бы совершенно неправильно под неполученными до-
?, называемыми в части четвертой ст.?ЗО К36Т, понимать
єй доход - выручку от реализации или (в торговых орга-
яях) сумму торговых надбавок, скидок и наценок. Анало-
ц. образом нельзя под неполученными доходами понимать
оды, которые в свое время законодательством признава-
ектом налогообложения и (схематично) равнялись вало-
оду за вычетом материальных затрат предприятия.
9
 '. Є1 Д?^бЯ№ййєвдмй
щесєвУ?Ост?имаемому в Шйроєвомсмнсж как имущее^
ий>;>а|н>>.з^^ '
, аюии^'?О^?авдей?унй^-^'а^
-НИВ-ЗТИЖ^ЙЙЙВ?ОВ.'":^"'^^"^" /'11;1^'1^^1\''^1'^ ;\.-^'Є.I'-:-.-;-?,':^:!"11V?':';'_'
12. ЙНЙ^жн^я?гє?рйаж^^ к мйвриальной оє-
веведяеавоеєи Вий отеутетйєа? причинной связи выражена в 'части
первой ^ШКЗ^ело^??й ^йботтй^ае^ ." сйте^^
за утери,?фичйненшлй тфедарйятию... вследствие нарушения..;".
^арузд&ние долэКно быть причиной ущерба, а ує?ЛЕфб^аелжей^бьпь
еавдй?та?^?йфуєйейия?. Прйчий^^язк- зтоєйатекф
сбфсЕая, ойнако онамояйэтбыть высижена сов^єценноконкрет-
но. Приведе^едимер из?^а?кш^. Спурела йродовсогьетйййная
база -:згй?'йєйдствй&. БйяЙу<єйномейо наруєпгйние п авйд г?р-
жарйайнбезопасазйтй - ййййп^ваниесамйд^^
нса-о приборе ?^с?тнйййй ^з<>1:$ылйу^^ лййд, вивдм!^
ныёв ?й|уєийейгфав^єта>а^^
йо-техмакеская эзкспертйзане смогла установить, что г?^гтаной
пожара;^яадиется?Йденно?^пользоваииейамодеА
тейшорй йрябора.^бтяэтой^дабни^
и&исє??Я^я??юЙзйиинйв^^
;н^<ймодйьєкмрй ^редааре.яьйб^гфибс^а^
; влечение к^?^териа??ьнрбответст6^цно^ 'йсвбрН^бм^а^^ ; " ^1:1'''X^:';11:'';1"'
Ж Т^йлечєяйе^к материальной едгв^гственностй всй^южно
,. .тоад^^^:налйч^вйа^рабо^пн
^явджяяюаив^'яюзй^^
, ^||1^йЙяин^^^^^^6Й?щй^;^
^'"^"?-єйвййЙйййЙє^?^ \
'И^?ма яаУвд^аєй^?йє'єкщсййИ^
*'"" ' "'?ве^^^^тн?^'?^^
..^є? ],...,.,.....,,
Е.^Т)Ц1|Д
наяков матед
[иченную мате^альйук^йтюу?^^ зд порчу ?рн
6всяедс?вйе^небрранкмгтд?^тед^
^??дЕєОду?щю?^^трад а
дв, измерительнь?х приборов, специальной одеж-
<е^ов, вЦданрых работрику в подьэование., За
^ездвеи умм?^еннужпорчутоє>а^иму^
^^да^иалымяотведствваыесд> <п.5вт.134
.йЙЙ^^втеаЗД^ввадожр^^
^^ЙЕ?^^??ййдоети.за.увдерб, который отно-
статья 1ЭД
евдєякдатегарии?^матеного^оизвсєжгвенй^хйзя^^^
риска. "Ущерб, который относитсй к категорий... риска" - это,
конечно, понимается с трудом. Риск - эх> донятие,характери-
зующее деятельность (действия) работника. Риск как признак
деятельности работника может свидетельетвевать & нарушении
им правил выполнения работ, нарушении им трудовых обязан-
ностей, а может быть присущим правомерному поведению работ-
ника. Руководитель сельскохозяйственного предприятия не мо-
жет быть привлечен к материальной ответственности за прямой
действительный ущерб, вызванный вымерзанием озимой пшени-
цы. Ее сеяли в этих краях испокон веков. И посеяна она была в
<уоки, рекомендуемые наукой. Исорт пшеницы бьшрайониро-
| '.'ван. Но стечение трудных погодных условий привело кобесцене-
1 йию затрат, к прямому действительному ущербу. Руководитель в
Иоанном случае не нарушил трудовые обязанности. И ущерб, кото-
||рый возник, является следствием риска, который был присущ
єздействиям руководителя. Но этот риск был нормальным произ-
Р^дственно-хозяйственным риском.
|р Другой пример: сроки посева озимых руководйтель'предприя-
ЙЕИЯ затянул. Озимые вошли в зиму слабые и погибли в результате
^ ьганыхдля данной местности морозов. Заееь руководитель-тоже
сковал. Но допустил нарушение, не сумйл правильно организо-
ъ работу предприятия. В результате его действий, содержащих
хзнаки риска, предприятию причинен прямой действитель-'
й ущерб. Руководитель, допустивший нарушение подлежит
авлечениюк материальной ответственности. Допущенный им
:К не есть нормальный производственно-хозяйственный риск.
|&,15> Глава IX КЗоТ, заутррая начинается комментируемой ста-
?, называется "Гарантии при возложении иард&этниквв маге"
пьной спветстаенное]мза?вд^,прй№^^
ёжцению, организации". Поэтому чаевь вторая йт. ?3& КЗоТ й
етисдяет, окйе гарартйй^государство установило ддяработ-
ухв на случай их привлечениях материальной ответственности.
йимо перечисления всех юридических фактов <(иротивоправ-
є поведение работника, прямой действительный ущерб; при-
Йнная связь между противоправным поведением работника и
ербом, вина работника), составляющих основание материаль-
ь ответственности и отсутствие которых исключает привлече-
г работника к материальной ответственности, в этой статье
двается на установление законодательством пределов мате-
<ой ответственности работников (об этом см. комментарий
11
кет*:,?аЗЙ^Д^Й^^ограй>НеЙй&№'ст?р<Йе^^
cййкєйб&та^-?^йг-Й^^?^'й^^
мвйрйальная штает-ствиййийь йревышала полный размертгрйрй^
неншоро вредауСлова "'подньєй разйй^причиненного вреда* не
означают^нэрйята иного, ?фоєє&вбзмбхєностм взыскания с работ-
ника ^?фє^Щ&фв?йш&^р^ суммы, равной прямому дей-^
ствйєй?ьйому уацербу:ОйедоваТельно, йолйый размер пригайнен-
НОРО йреда в контексте ут.1 ЗО КЗоТ является симонимом понятия"
прявйR^дейеєвяє^ьноє^ VI ?
г є^мєсейхфуе?^стгтйдо?д^^
влеявййск магерйально^<>тветст8еннбстй вфаз^
щеИпож*ы&^мер^др№^ (прямой дейетеийель-
нмйєВдерб),<}б^мем.Ет^ментарй^
- 316. ^избежание адпросовстйосительно ЙрйЩечеййЯ^абот-
ни^^ао^^итху?данару?й^
ягйекєгеениЬети,; к части? трйгйгй ^ЛЗО-^3^ Жясняется, ^го
одйофежеаиє> яривлючёние к єйатерйалйной й ^3фуєям ввдШ^УГ>
ветствёйэд^л^и1В1толнежяIусти^^
гфивяёчения рабои^йа к дйЫйгйимарной,^ адмйййстратюной или
уйздеюйюйхзгатве^^
йєєт^зд>?^кракнм?"й й^^
яйй^то?йр^аейаве яййааЙва кєоридйте?^
.'(адштойида^.;'-;^^"1'^---'-^1^-'''1-.'-'^ .-.^.:;й.;;?-.^-^11-^у-є
?Є.?^отйз^?предостайяя^
у?цвр??^ ?фия^е^н?йп^айрйя'Мйю^учрй^
?:':R^^>^^!^^^^^ ОДЙ^ХЙ^'ЙВДЙ^Є?ЙСКХ^ЙО^^
^^ва^^:>>^>^>>^ провеай?^^єй^ж?йбя^^
^я?ЄЙ^ЙййО?ютейта .
^й??б??й^йвжй?^^^
^'^й^':йфй^жбу^.ос:йойййей
^-?ййайв&йй>^ увдёрба^'Чб;г^риЄ^єе:.
^уад?Н^вй^?В?фаже^?^^
єй- а№р>дак>озд*Йаенйя ?^кчйеййа?^'у?дерба1 раш?о??дйногрЄВєу-
! ?й^є^ЗДЯ?е^Й^йленйяєєов^^ как эдгй пре^мєйренб"
.тай^'йЙЙййИЗО.-?СЗоТ;^'' 1^;-;^-;^;; 1,1? ^лє^' ' -;:. ^-'-\:.^
?"18;^йЙк?вйКвЙ<в^ййеработн^^
у?йерба в до^|йаИR>ном яОрадйв путем передачи предприятию
рай?о??енийг&иєйсвеествагилй исправления ййврежденного долус-
кается тодйжй єййййасия йэбствённйка. Иййшєа?орайй,?феяму-
вдесугйенйойфорйбйвозь?ещенияпряк?огодействот
статье 13в>Ш
_ ... .^..._. ."^
?^&яюв^?^дезйедш^Зк^^
|єй*><й^ ?|^р^,,:?ко?даад;^?гр!а>йис^^
№^^й1яёт<^^:йат^^
|(д. Статья^ 1^1. Овяааювкйтясв^^
им' оргайа и работая?аєв ио храцдЕявй> имуще-
'.; ^-'/. .ства ^\.^.^". :<^.';"' ^;1'^^:^,.;"^''':;^^^''''":1;: ^
^^^ ^ орган обязав создать ра-
Цюгкккам условия, необходимые для нормальной работы и обеспе-
чения полной сохранностивверенного им имущества. .
Работники обязаньГбережно относиться к имуществу иредприя-
я, учрехедеиия, оргаємзапии и принимать меры к предотвращению
I. Комментируемая статья обязывает собственника создать ра-
никам условия, необходимые дм обеспечения ?ю?єнойрснфан-
ди до?аереиногоям имущества^ Вилучау невыполнения соо-
еиником этой обязанностинаступают последствия, предус-
^енниеет.Щ?ЕЗеТ.,-^,-.;-^-.'.-,:,-^^:^- :': ^:7"[ .^ :\'-\ '' .
Ц2.Яасть вторая стЛЗД К^вТвоздагает на'раб<угников об?є^?ю
йааноегь бережна отнйейй^ к^юлу^ Ш не
Й^траєстоваг&слйєа&ом Зй є^|йяини рабочего яре-
зй, работник освобождается от исполнения не только трудо-
I .обязанности выполнять работу в соотвётствйиг с трудовым
'ойором, но й"от йсполнения:других трудовых обязанностей,
йагаемыхтта него правилами внутрённето труд.ового распоряд-
Йоэтому работникне можетвнести <етветст^нностьзанёсрх-
рсн^?йвдуще^^ ему джг^фаневдя, йспользо-
|ияй?йроцёссе труда или )в иных целях, в пераодпоаде окон--
|ая рабо^егй,яремёйа;й'до ёI^;ва^чала,:.Вй^;,ср^ред?^^
??Р&'атот'є?ерйой^оее^^
^матер|КрЕьно^ (йєйяйг^езй?с^^
^?ий срой трудой?де^о?&єзанносги (по окончазди^ р^бочеєо вре-
'^нёсдал материайьныё цемнсюти на хранена
?к?єствии с усзацовленным.на йредприятни порадком, не зак-
^ в йредоставленных для этого помещениях, -сейфах, ином
будований). Йр?^обнаружениинёсохранности материальных
<теи в Межсменный период, работник должен незамедли-
э сообщить еб этом лицам, выполняющим^функцию соб-
адка. В противном йлучае не исключена возможность поста-
; вопроса оего материальной ответственности. Дай в рабо-
13
; Г-лайа.ЄХ
чее время-работник обязан исполнять свои трудовые обязаннос-
ти, а не контролировать сохранность имущества предприятия. Но
при исполнении трудовых обязанностей, во время нахождения на
территории предприятия до начала рабочего времени, после его
окончания;, во время установленных перерывов работник должен
бережно относиться к имуществу предприятия, поскольку он им
пользуется, использует в процессе труда или просто имеет к нему
доступ.
3, Обязанность работников принимать меры к предотвраще-
нию прямого действительного ущерба может считаться выпол-
ненной, если работник либо сам принял такие меры, либо сооб-
щил соответствующему должностному лицу о необходимости при-
нять необходимые меры. Такое сообщение следует передавать в
письменной форме, обеспечивая себя доказательством сообще-
ния.
Стат?>я132.Мате?№альная:ответствеивостьвиредеяах
среднего месячного заработка
За ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организа-
ции при исполнении трудовых обязанностей, работники, па вине
которых причинен ущерб, несут материалы^ю^зттетственность в
размере прямого дейстаительного ущерба,~ноне^олее своего сред-
него мес^'
Материальная ответственность свыше среднего месячного зара-
ботка допускается лило> в случаях, указанных в законодательстве.
1. Комментируемая статья устанавливает, что, по общему пра-
вилу, работники несут материальную ответственность в размере
прямого действительного ущерба, но не более своего среднего
месячного заработка. Это означает, что при причинении работни-
ком прёдп-риятию прямого'действительного ущерба в размере,
который менее среднего месячного заработка работника, работ-
ник обязан полностью возместить этот ущерб.
Ерли же прямой действительный ущерб, причиненный работ-
ником предприятию, превышает средний месячный заработок
работника, с последнего взыскивается только сумма, равная сред-
нему месячному заработку. Однако такой предел ответственности
действует только в том случае, если работник привлекается к
материальной ответственности за одно правонарушение. Если же
работник привлекается к материальной ответственности за не-
сколько правонарушений, то и общий предел его ответственнос-
ти будет равнягься'среднему заработку за несколько месяцев (коли-
чество месяцев равняется количеству правонарушений).
??йу?яДр^айв^ .
||^вЕЦ<р9^здйрво>?^йадед^^
|^сия,: }АОгут;'исяолИова№ея Яри-прйвяечейвва-1 работй^аяа^.к-ма-
К!йр1й№ынрй .са^?ствеийоеєи, Вели бухгалтер, ведущий у*йт Раече-
к-зев с работниками, иостояяйо доауекад^оавуятуже'ешййку
ри ^счислении среднего заработка работников, что в течение
звательного времени, праводи?го кйзяиэййхйй (незаконным) вын-
?атам в пользу работников,1 то былобы"меиравильн^ єйждьєй
^исчждеииясреянегозаработ?аиог?ре^ен^
? вп<1эддураб<от1икаечяпгатьотдеавй1ым правонарушением и
?яаждєдй такой случай иривйекат!> работника к материальной
гготайвдеетй в яредеяа^срёднего месячного заработки. Более
в ильным было бы всю совокупность такого рода нарушений,
ущевных работником, квалифицировать как одно продоЛжае-
! правонарушение, за которое работникнесетматериальную
етственностъ лишь один раз в пределах среднего' месячного
??у13;Чаеть^нт&раяст. 132 КЗоТ допускает возможнбстьмЯй^^
? отаепегаейноети свьйае ередйбр&^йчногб заработка. Такие
дав могу^устанавлйватЬЁя ие только законами,^ю й аругйми
?йтявнйми аздами, о^тываемымй'понятием закойо^атель-
Статья 133. Случаи ограниченной материальной ответствен-
|^- ''^^-.''"-''.'^?аойрєрйяктрмв'''^ -':.'. ^.,'...}'^^.''- :_
| В соответствии с законодательством ограниченную материаль-
^отаєеєйв?й?вййь йвс^^^1.'1!,.''-/'-'.'''^'';.^.1^^
I) работники - за порчу или уничтожение по вебрежиости мате-
^^(м^бФп^^ ййедй^Ф^эдад?!^
влении,- в размере вричгаеш?ого <о их ВВИБ унщ^
своего среднего месячного заработка. В таком же размере
ки несут материальную ответственность за порчу или унич-
; но небрежности инструментов, измерительных приборов,
ьной одежды и других предметов, виданных предприятием,
ением, органвзаиией работнику в пользование; .
) руководители предприятий, учреждений, организаций и их за-
^игели, а также руководители структурных подразделений на
Еприятиях, в учреждениях, организациях и вх заместители - в
?йре причиненного по, их вине ущерба, но не свыше сввего сред-
Є месячного заработка, если ущерб предприятию, учреждению,
?|р^^-^ ^;..",;'-^-, . - -- , . 1 - -. ,
15
организация причинен излишними денежными выплатами, непра-
вильной постановкой учета и хранения материальных или денежных
ценностей, непринятием необходимых мер к предотвращению про-
стоев, выпуска недоброкачественной продукции, хищений, уничто-
жения и порчи материальных или денежных ценностей.
~ 1^ Статья 133 КЗоТ в первоначальном своем тексте устанавли-
вала более высокие размеры материальной ответственности, чем
ст. 132 КЗрТ. Однако постепенно предел ответственности,уста-
новленный ст. 132 КЗоТ, поднимался и достиг уровня, который
был установлен для некоторых руководящих работников заопре-
деленные нарушения пунктом 2 ст. 133 КЗоТ. Когда предел ответ-
ственносєи,установяеннь?йст;132 КЗоТ и пунктом 1 ст.133 КЗоТ,
достиг среднего месячного заработка, вся ст.133 КЗоТ утратила
реальное регулятивное значение, стала представлять собой лишь
примеры применения общего предела ответственности, предус-
мотренного ст. 132 КЗоТ. ;
2. Тем не менее нельзя игнорировать практическое значение
ст.?ЗЗ.КЗоТ: это примеры, но примеры, которые приводит нам
законодатель. Они позволяют лучше понять содержание общего
правила, сформулированного ст.132 КЗоТ. Что касается право-
применения, то в г?раврлрименительном акте было бы недопус-
тимим ссылаться на ст. 13 2 КЗоТ, если работник подлежит при-
влечению к материальной ответственности на основании ст.133
КЗоТ. 7 ".".''" '. ,,..^^-..:,'.'  ^.^ 1' "
3. Для понимания пункта Є ст. 133 КЗоТ важно учитывать сход-
ство эт^го пункта с п,5 ст.134 КЗоТ, а также различия между
этими пунктами. Оба эти пункта предусматривают материальную
сг?єетсй?ймость запричинение прямого действительного ущерба
одного и того же характера - за порчу и уничтожение матери-
альнєлхценнйсє^й. Оба Названюдх пункта предусматривают мате-
рйальйуюответственмость за'йесйхранносєь одних и тех дке видов
имущесчдвв - материалов, Йояуфабрйжатов, изделий (продукции),
в тбм^йєєяе при их изготовлении, а также инструментов, изме-
ритедьййх т?риборов, специальной одежды 'я других предметов
выданньй:йредприятйем, учрехценйем, организацией работнику
, в'пользоєаєйй?е.-' : '-.  :'" ' ':-' ' . '.' '^.': '"'
Различие между названными пунктамизаключается только в
форме вийьй пг1 ст. 133 КЗоТ предусматривает Материальную от-
ветственность в случае причинения прямого действительного ущер-
ба по небрежности, а п.5 ст. 134 КЗоТ- в случаеумышленного
унмчтезйейййя й укєь??пАенг?ой порчй? Кроме того, п.5 ст. 134? КЗоТ
применяется в случаях недостачи указанных выше ценностей.
16
статья,;1^й^'
4, Определение упоминаемых в п.? ст. 133 КЗоТ инструмеагев,
измерйтельньк приборов, специальной одежды и другихт?редме-
тов, выданных впользование работнику, не вызывает сложности.
Такие ценности могут выдаваться любому работнику. Выдача доя-
жна оформлятййя документально и удостоверяться подписью ра-
;ботника. Это отнюдь не означает, что работник приобрел статус
материально-ответственного лица, и я ним следует заключать
договор о полной материальной ответственности. ^
Приятия материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции)
.гораздо менее определены. Эти понятия, на наш взгляд, следует
определять с помощью нормативных актов, регулирующих по-
рядок введени? бухгалтерского учета производственно-хозяйствен-
ной деятельности. В то же время нормы о бухгалтерском учете не
должны применяться непосредственно, а лишь использоваться
для определения этого понятия. Пока материалы, приобретенные
для обеспечения хозяйственной деятельности, хранятся ва-екла-
; де, за их сохранность в соответствии с п.1 ст.134 КЗоТ матери-
^альную ответственность несет кладовщик, заведующий складом,
| иное материальна-ответственное лицо или бригада материально-
|ответственныхлиц. Это же касается и покупных полуфабрикатов.
С передачей материалов или полуфабрикатов со складав цех,
^сохранность обеспечивается е помощью п.1 ст. 133 КЗоТ, если
^предусмотрено обеспечение их сохранности на основе п. 1 ст. 134
оТ (в случаях, когда законодательство допускает заключение
ювора о полной индивидуальной или коллективной (бригад-
?) материальной ответственности). П. 1 ст. 133 КЗоТ будет обёс-
Йватьсо^йнибсть материалов, полуфабрикатов вплоть до того
єента, когда они получат статус изделий (продукции), Всте-
гао поэтому, что комментируемая статья предусматривает от-
йэеннбсть за сохранностьизделий{продукции), в тйм^чис-
ай ихизготовлении. Порча или уничтожение издеддЗЙ(пр6-
Йги) При их изготовления - это, в частности, прямой дей-
|рельныйущерб, причиненный выпуском брака.
{зйелия (продукция) на производстве (в цехе) находятся под
8йрЙ п. 1 ст. 13 3 КЗоТ короткое время, так как далее они (она)
дйжат (подлежит) передаче на склад, где за их (ееЗ?сохран-
Й> ответственность несет работник склада на основании п.1
р'кзот."  \ ,:"-',, / \ / ,, ' . -, .,. ^ .
1^'В случае недостачи мат^рцяпп?^^^ду^^рцкатов^ изделий
1йи) на производстве (в цехе> при^адйние^ма^р^ь^
енности на основании п. ? ,ст. 133 КЗоє (невеэджно.В
"' ?^жШ^
8) должностное лицо виновно в незаконном увольнении или пе-
реводе работника^йа другую работу. ^^.г^г?..^-.^- -.^ ,у-
1. Полная матйрйаьнадотаетсєгвейнй?льрабс^^ ЗЙУВОЗ-
ложение^а работника обязанности^^полнос^ювозм^гитьйричй-
ненйь?й вдедприяйаопримой действительный ущерб без кащк-
лй?юо?раниче'ний. ^\'^:' '' ;1-"'-.:' -!^. . ^: "''"11^
Орраяияенная материальная ответственность применяйся как
общееправило.Полная материальнаяответственность применяет-
ся вхяучаях, предусмстренныхзаконодательством. В комментиру-
емой статье, в принципе, дается исчерпывающий перечень еду-
чаев, когда работники несут полную материальную ответствен-
ность. Однако следует учитывать, что п.6 этой статьи носитотсы-
лочный характер: он предусматриваетвозможность привлечения
к йодной материальйой ответственности^ случаях, предусмот-
ренных законодательством (подзаконными актами такие случаи
также могут бьп-Ь установлены). ' ' . ? '  ' \\ ^ ',,, ..,.;,...,. -/;,:;. ,
^ 2. Йайснейщее ггракиєчеекое значение имеет поодая материаль-
ная сугйетственность работникой на основе пис?щенного договора
о^падной (индивидуальной) материаяьной_дтретственностк^^^^^^ад
несЙеспеченйесо^а^
даннвд;рабо№якудяяэданения и иных целей, Си є^$аяв?Б
внимание на то оостоятельство, что на Сййнове дограорє ясйдйя
Материальная ответственность возможна только за сохраннойй>
имущества и иных цєаностейу дереданных^ботнйю/^1стгие
виды прямогр дейсйительного^ ущерба д>аботник,,й0диисав???ий
договор о полной материальной отйетсгвениостй, может^ а^сти
йойную материальную ответретвенноеть только в елучаяХу щй^с,-
мотренньи законо^^яьстЕйж.' ^: ;'г;^:^'1 ;..1.е\^1 ' ^ ^ ' ' ' '-^-'^'.;:  .1. ^1: И1 '"/ '
^Покажем это на здримерё. Заведующий складом, с каэдйдм
закаючен договор о пйлной материальной^ отве?тстренноеєй, до>
??^етййошибку при внутрєйарной ?фмемке'товара от поставвди-
У^ впущенная ошибк|??|ю позво^^ взыскать^ лоставщика^ета-
в?^?яедостак>асах товаров. Допущенное зад^ующимекдадом
:в|^?й|?ейй[е не мозкет бый1|Rалйфицйровано как необесдечение
йвн^сти имущества, переданного для хранения. За это нару-
?е^зааедующий складом может нести тодько о?фанич?енную
^ааьну?б ответственность на осн^^ К36Т.
Йзуа, с которыми заключен договор о полной материаль-
?ости на практике, а подчас и в законодательных
материально-ответственными
?иальная ответственность установлена п.2 ст. 134
о!: зй.имувдесгво > детовк це?йюетй, жйєучейн?леєййо^єикси^
(сячет аа основаниидоверенноеи>яда друго)^ докуменй; ЯВоп-
ам впадали^доверенностейна нолучени^матернальнййаенное-
|йу отпуска их п6 доверенности регулируются ст._64^б274_Граж-:
Энского кодекса, а также Инструк?^й_одае|ряже^егйстращ^
выданных, возвращенных ииспольэоваиных доверейнеетей на
^(у^йюценносгей. Йод^ друпйнй^зйййй ж>є^ пони-
^ютсянакдадные или дрэтие документы, йредусмотренныедей-
йгауюшими правидами документациоиного обеся&ченим первич-
дого бухгалтерского учета. Доверенности обычно выдаются для
?єрлучения материальных ценностей у сторонних организаций.
|ЙкяаднЫми (иди другими документами)офдршяетея отпуск
|ртериальных ценноетей'ео складов,- торговых залов дйЯ^бєйрав*
|йих-в другие организаций, торєх>влис яотка, киоска й т.п.
Ш Эти документы долвкны &ыть бфбрмлейы в соответствий с
рхановденным порядком. Естественно, ойй должны содержать
|йдпись работника, подтверждающую получение работником ма-1
^фййальйых ценностей. ''^- :-'1:' -'; 1;11'.'-:^''-'- " "'.;"-^":^^ , :
?^ ^Работник, "йблучившйй Материальные ценйоетй гаэ^доверен-
йтй илидругому> разовому^документу, н^еёт ответственность
?;^а Их йRдостачу, чж и^за ?євврежденйе или порчу^ "
Ида^]фвЕвлеченмя работника к материальной отвётственйости
8Ж'ст.134 ХЗоТн^ ймеег:зяаченйя, какую ^ндол^
"?тТйо'Йкой^децйальностй он работай. Однако в соответ-
эщих случаях работник вправе ссылайся На тд^чтск_Ьи^
абойпоанымй знанйймийли навыками Цлй НаДлвжаЩеп>
йй>кюиг№^а1гкстучае№^ ИХ
1,>лдл^%аг№ежмце^&:^кр^ делящих'
фтйровюи^мйа ^тгее^бст^^^
ЙНО^^^^:):^'':-,^:;^,^
1олй^^'материаяь^;ф^т^е^но^ з^.-уйд^ю.?вд^?'йвй-"
д^йствйямй^раеатнай^^ яеян>ж,-;'йре* - 
м0^ в^укймвйс^^то^ усййснцюна.б.З &у. ? 34 К^бТ. Не
?г;кййментай^&^угверждейй^о три, что таохи?вцениое следу-
братйть собстйМ?нику^ейєи, только ^акт'хищения; будет
?аен, Однайоугадовная отрстственйость уйтаноалеаэ нетоль-
?хИщения. Преследуется в уголовном порядке з?рестуйнй-'
йое отношение к охране государственного или коллектив-
?ущества> повлекшее хищение, повреждение или гибель
существа в крупных размерах (ст.91 Уголовнрга кодекса
л); По этой статье к уголовной ответственности могут при-
21
Глае?а К
влекатьбй работники охраны:, сторожа. Ст.90 УК устанавливает
уголовную ойетственностьаа неосторожное уничтожение или по-
вреждение государственного кии коллекгивйою имущества. За такое
преступление к ответственности могут быть привлечены любые
работники яредприжрия, в результате действий которых матери-
альные ценности уничтожены или гговреждены.
Неосторожные действия работников могут проявиться в нару-
шениях правил пожарной безопасности, правил хранения .мате-
риальных ценностей, повлекших уничтожение или порчу матери-
альных ценностей, которые подпадают под действие соответству-
ющих статей .Уголовного кодекса.
Основанием для привлечения работника к полной материаль-
ной ответственности может быть квалификация его действий как
халатности (ст. 167 УК), злоупотребления властью или служеб-
ным положением (ст. 167 У К). С_причинениемпредприятию пря-
мого действительного ущерба может быть связано совершение
ряда'то?яйственньєх преступлений, --"-- " ^"~
'"Рабоєнйкє?есет полную материальную ответственность на ос-
новании п,3 ст. 134 КЗоТ не только в тех случаях, когда в его
отношении вынесенобвинительный приговор, но и тогда, когда
^-..А наличие состааа^^рестуIи^ид^а^^дейи?йяхустановлендсдед-
^ С/ ственными органами (привлечение к у?одовноиответственности
/^ Й9с'поф?едующим прекращением производства по делу по нереаби-
литирующим основаниям, т.е. основаниям, не исключающим уго-
ловной ответственности).
б. Полная материальная ответственность за прямой действи-
тельный ущерб, причиненный в нетрезвом состоянии установле-
на пАст,Д4КЗо^ Ограничивая, по общему правилу, материаль-
ную ответственность за прямой действительный ущерб, причи-
ненный работниками предприятию, учреждению, организации,
законодатель не счел возможным распр^страздить эту льготу на
работников, которые причинили ущерб в нетрезвомсостоянии.
Нетрезвое состояние применительно к п,4ст.134 КЗоТ допус-
тимо, на наш взгляд, толковать расширительно, охватывая им и
состояние токсического или наркотического опьянения. Однако
йеобходимо иметь в виду, что состояние наркотического опьяне-
^ є "єнйя' фиксируется только врачом (подробнее см. п. 4 комментария
?|:|1^СТ^КЗоТ). ' ' ''  \
^ ^^й-^Є^Д'ЄЬ"1113" материальная ответственность за ущерб, причинен-
^^'^^??И?ЯЙ^ста?чей, умышленным уничтожением или умышленной
?.й^У^^НЙЙ^?ЙЙййЬ?ов, полуфабрикатов, изделий (в том числе при
"^ '^'??.,^': є,'^^?В?йЙЕйЗажяй>T'\(/р^,є..^ . ..'" .  ' '. ' .  -
гении), а также инструментов, измерительных прибо-
|ЦЖ, специальной одежды и иных предметов,, выданных пред-
р?риязде?А учреждением, организацией в, нользовани^рабозйнявку
|йрйменяетеув соответсттии^п.5 ст.134 КЗа?. Недоетада(узф^а)
№атериальных ценностей, выданных, работнику, в качестве дред-
^яетов ^)уда иди средств труда,, атакже любых других-предметов,
?^вцданньк в пользование работнику, влечет полную материаяьную
|ответственность. Такуюже ответственность несут, работаикйьдслу-
|ч|№ умыщ^енного уничтожения или умышленной поряи назван-
ных материальный ценностей.. При привлечении к ответственнос-
ти по это|йу основанию работник вправе ссылаться на твуэдо
?Сббственайк?не создал условия длясохранности выданных ему
гериадьных ценностей. >  . > ^
8. Полная материальна^ агвегственноеть за, ущерб, ирйчэийя-
?й работником не при исполнении трудовых обязанностей дре-
ємотрена л.7ст. 134КЗрТ. Йецостаточная о^>едеяенность а7 ст,
К34 КЗоТ п^ожцаєт вопросы не только на предприятиях, нож в
^дебной^пракгике. , ..,,;^., ,./.' ...;.. \ ,.. : ?.-^.'^^-'^.^-^.'
^ Сравнение правид части первой ст. 130 и пункта 7 ст. 134КЗоТ
Обнаруживает противоречие, которое можст^бмть разрешено на
рснрве неписаного правила правоприменения: "нельзя приме-
|ть общее, йраридо дри наличии специального". Часть первая
|ХЗО КЗоТ уаанавливаст, что материальная ответственность
упает только при Нарушении работнякой трудовых обяэан-
ей. В исключение из этого общего прафг|а^с?ищафша8щфма
?7етЄ34]^ЗоТпредусмазуиваетв^
дика & йолнои цатериадьной ответственности цо нормам
одатйяьства о труде и тогда> когдаьуздеаб првэдцйяа.нве зд?11
нении трудовых обязанностей. Это следует рассматрвсвйй^как
Кєвлен?^?^^аконоцательстврм дъсотуздя р^ботний^Є^ри
|ми трудовых отношении лицо^.несет неRед Щ>едпри^жем,
^ение^организациюи^а^^альнува?^^р|ез^о^
Ктвудовогб права, ждя ;бы увдезЯб^ыд эд)цчйнац и ]>& яри
^Снений трудовых обязанностей. Льготой <ал называв№>то
Щьуу, что привлечение к ответственностипо нормам гражвйнс-
^'драва уваяичивадо бы размер ответственности работника,
рьш обязан был бы возмещать не только прямой действи-
ый ущерб, но и неполученную прибыль. Это ставило бы
пика в невыгодное положение также в процессуальных от-
яиях: если в трудовом праве действует презумпция неви-
и работника, то в гражданском праве закреплена пре-
(вины ответчика, должника (ст. 209 Гражданского кодек-
са). С учетом этого законодатель и включилв КЗоУрйссматрйва-
еммйауйкт,хотя предметом регулйрованияв этом случае явля-
юяв>в№овиеиш1, выходящие за пределы трудовых.
Однако Пленум Верховного Суда Украйни райясйил (п.18
постановяения от 29 декабря 1992 года № К^чгтвврйдрйчине-
нйк ущерба работниками путем самовольного использования в
личйах целях технических средсту предприятия, учреждения,
организации (автомобилей, автокранов и т.п.) ответственность
должна наступать по нормам нетрудового, а гражданского права.
ЭЭДУрадьяснение нанаш взгляд не вполне соответствует п.7 ст. 134
КЗоТ.   - - , . :- - ,, --'^'  ..
В'то хе время нельзя идти и по. пути неоправданно широкого
Применения пункта 7 ст. 134 КЗоТ* Формально под его действие
должны подпадать и другие случаи причинения ущерба не при
исполнении трудовых обязанностей. Приведем, однако, такой
пример, когда п.7 ст.134 КЗоТ применяться не должен. В связи с
нарушением правил приемки материальных ценностей и невзыс-
канием с доставщика суммы недостачипоставленныхтоваров было
принято решение привлечь к материальной ответственности пред-
седателя комиссии по приемке - товароведа С. й членов комис-
сий - кяааовадика N. и представителя общественности - эко-
номиста 3. пост.132 КЗоТ в пределах среднего месячного За-
рабора.Однако экономист 3, возражала противлфивлеч^ния ее к
матвр?ха??&ной ответйгйенности. Ойа не отрицала своей вины в
дфичинбнии предйЕриятию прямого действительного^щерба, од-
на|??а:вийада, что неможет нести материальную ответственность,
поезфййьку'ущерб причинен не при исполнении трудовых обязан-
'г?о^^Є'..': ; .-, / '.: ::"" ^";';;' ,;'-.. \\'^^',: '''..''''^'^ 
^^йййет на это йр^вугавитель собственника просил суд взыс-
к^сумму ущерба є?зкономиетаЗ. да основании а7^1^
^ц<(єйс?оал собственнику во взыскании ущерба с экойомиста 3. В
реєз^ездии суда было указано, что на время участия в приемке в
йЦЙйраепредставителя общественности экономист 3: была осво-
бва&аа от исполнения трудовых обязанностей. Правило п.7 ст.134
^?й^р?ууєановлено в.иелях ограничения ответственности работни-
.;;^|^еД-предприятием, учреждением, организацией. При таких
. ;^р|0ИйЕЯх применение п^ст.134 КЗоТ к работнику, который при-
?-г' аусобственникомк участию в приемке товаров в качестве
[ общественности противоречило бы смыслу трудб-
ГуЕтанавливает полную материальную ответ-
енностьдеиршощньвбяиц, виновных в?незаконном>увольне-
^или переводе работников_на другую работу. Материальная
етственностьв этом случаё^аступаегза^нрямой^йствитедь-
?й ущерб, .который причинен прещ?риятиювьюя^зд^?ййваакон-
>уводенному или переведенному работнику среднего заработка
? время вынужденного прогула, а незаконно переведенному ра-
єтнику, выполнившему распоряжение о переводе, - разницы в
аработке. По мнению Пленума Верховного Суда Украины, пол-
I материальная ответственность наступает и в том случае, если
ємой действительный ущерб предприятию причинен задерж-
? выполнения решения суда о восстановлении на работе (п. 3,3.
гтановления "0-практике рассмотрения судами трудовых спо-
IR"). Однако же п. 8 ст. 134 КЗоТ на такие случаи, понашему
Цению, не далженраспространяться. Что касается ст. 237 КЗоТ,
?она вообще не регулирует вопросы, касающиеся пределов ма-
фйальной ответственности. Эта статья регулирует порядок при-
учения к материальной ответственности, пределы которой уже
єтановйеньє другими нормами.
Ц'Из содержания ст> 237 КЗоТ вытекает обязанность суда при-
вечь к материальной ответственности работника, виновного в
Ййакойном увольнении.
?^бряд ли возможно привлечение к полной материальной от-
Йенностй на основании п^йЛЗ^КЗоТ работников отделов
юв, -юрисконсультов. Обычно к полной материальной ответ-
йности привлекаетсяруководитель или заместитель руково-
? .йредприятия, учрежцения, организации, подписавший
з обуводьнений. В ст. 109 Гражданского процессуального
га'Украины указывается на допустимость привлечения к
аэ в деле о восстановлении на работе в качестве третьего
Нгого яоджноставсо лица, по распоряжению'которого работ-
йзаконйо был уцваюи яди перевёдей,а затем нредуе?аатри-
Е возможность возяожешй на эго лйцоматёриаяьно^ответ-
фма вины работника значенияне^ имеет. Руководитель мо-
*ышленно прогивозаконно уволить рабаянвяйв. Он может
гь работника, ошибаясь &нр?в*йнении. такона, то есть до-
? лишь неосторожнее ирааонар?№е?яєе. Однако в обоих елу-
1 несет перед аредириятием волную материальную отйет-
ть заущерб, причиненный выплатой работнику среднего
а за время вынужденного прогула, вызванного незакон-
яьнением (или незаконным переводом на другую рабо-
єй Иадная ййа^ййы^^^етстаеннЕййврй^
ях, хвгдй она жй?ей^я^^^^абсгй?йв^'зййєйяа^ ?(п^[
стЛ^4?^?^.Жй^г?||^деннойф6рмудйцр^
алви^ийййй^нностамйжетбыэъуе^^
нами> ни я подзаконными актами. Разумеется, сос?гаетствукэщйй
тосударвйв.ййый орган Должен обладать айлнбмочием на уста-
новле>йе??т?Яйойматериажнойответствейюста. ? у
Д1.ВУк^шєесхє^аняетюридиче(жу?йстлупЛ4по^
ЦК КПСС й Совета Министров СССР "О повышении эффек-
тивности'использования автотрансг?ортньєх средствв народном
хозяйстве, усилений борьбыс приписками при перевозках гру-
зов автамебийьным транспортом и обеспечении сохранности го-
рюче-смазо^ых материалов"от5 августа 1983 года ,.№ 759, Им
предусмотрено привлечение к полной материальной ответствен-
ности ра?йтмков автомобильного ^ (очевидно, в пер-
вую очереда> -водитейей транспортныд 'средств), виноеиых в
перерасходе топлива. Заметим, что усгановДенный этим пунктом
порядок привлечения виновных работников к материалатой от-
ветствеанВвсти ("перерасход топлива... удерживается") не вполне
соответствует стЛЗбКЗоТ, а поэтому.в соответствующей, части
недол^^-яриаденятъся.-, ?, .^^.; ;^/^--'.;".:-;. 1-^-^.
12д Ду^асЕ 32 Дорядка веденЕй^ кассовых^завераций в ца|^дном
хозяйср^ Окраины (утвержден лойган^влением^ Дравсдения
Национального банка Украины от 2 февраля 19^& года.з№ 21)
воспроцэвогщг оченьстрогое хфавило пункса 31Положения р
порядке ведения кассовых операций государственными, коопера-
тивиымя и общественными предприятиями, организациями и
учрба^аєвя^и, дейежвовавщегод СССР й ?ЗУЗ года- Дузаавгаю 32
упо?^є^огоДорадкау?ЯЕановледо;яойєRалда
ственность кассиров за сохранность всех ЕФИНЯТЬ?Х им ценностей
. жаа >еяхи& /и/ увдерб> ярдаи??еиюй^нр^??фижию-асак є^ре--
зульєате умышленных действий, так ив результате нвбреэкавго
и^иеде6росрреетною<гп?ошеиияксй^^
<л?е?яй(хщ>,да"вея?№й^^у^
дейст&ваедьный) - это жвный нонсенс. ьПравление Националь-
ного баевка^краины, конечно, понимает, что оно неасейласт-
дый Кабииет Министров СССР. Поэтому, повторяя ^юрмули-
ровку евоеєе высокого предшественника, правление НБУ твста-
вияод.^аерслова "в соетветствии с законодательством о ште-
^М?^?||^ва^длвенности", чем фактически и опровергаю свое
же урв&рйЕаеййе-эо йадиой материальной ответственности касси-
26
уесть> 134
|ров за иной ущерб, кроме'теро, который вызван-нееехрарйостыо
^подотчетных денежных и иных ценностей-
1^ Однако в связи с, изложенным нельзя полностью отрицать
?регулягавное значение п.32 Порядка ведения кассовых операций
|?р народном хозяйстве Украины.
|. Этот пункт является основанием для привлечения кассира к
Материальной ответственности в тех случаях, когда не был зак-
Цдючен договор о полной материальной ответственности. Отсут-
?РТВИт договора о полной материальной ответственности искл?оча-
|рг привлечение к полной материальной ответственности на основа-
нии п.1 ст. 134 КЗоТ.
Но кассир несет полную материальную ответственность не
йлько на основании п.1 ст.134, но и на оснований п6 ст.134
ЙоТ. Поэтому отсутствие договора о полной индивидуальной
терйальной ответственности с кассиром освобождает его от ответ-
вениости по п.1 ст.134, но не освобождает от ответственности
гп.6ст.134КЗоТ.
Мы бы, однако, не рекомендовали воспринимать изложенное
к допустимость незаключения с кассиром договора о полной
?дивидуальной материальной ответственности. '
^ДЗ. В соответствии со ст.11 постановления ЦИК и СНК СССР
^условиях труда работников мелкорозничной торговой сети"
|?8^ноября 1929 года полную материальную ответственность
^йг работники мелкорозничной торговой сети за недостачу или
1чу переданных им товаров, а также за утрату или поврежде-
| вверенного им другого имущества. Представляется, однако,
1Жо положение не должно применяться как противоречащее
?ог?одательству Украины. Законодательство Украины предусмот-
йКвозможность заключения договоров о полйой материальной
1^ственности .на работах по продаже (отпуску) товаров,(про-
чий); их подготовке к.?фодаєке независимо от форм торговли.
Этаких условиях можно утверждать, что вопрос о.материаль-
?^йгветственности работников мелкорозничной торговой сети
?удирован законодательством Украины, и названное поста-
|ение ЦИК и СНК СССР от ?8 ноября 1929г. применяться не
рно. . - . ^   ^ ^:,У _ ^ _.:
Ц. В Украине сохраняет юридическую силу Устав связи Союза
^Р, утвержденный постановлением Совета Министров СССР.
 100 Устава связи предусматривает полную материальную
твенность работников связи перед предприятиями связи .за
или задержку доставки всех видов почтовых и телеграф-
27
ных.ой^йвяейий, недостачуили^ повреайеийе аложенийє йочто-
вых отправлений, недоставйку периодических изданий;Представ-
ляется, однако> что в основном числе работников, несущих пол-
ную материальную ответстаенаостьвп.ЮОУетава связи,- назва-
ны работники, выполняющие работа*, на которых заключаются
договормолодноєй материальной ответственности. Пункт 100 Ус-
тава связи> на каш взгляд, на этих видах работ Применяться не
должен, поскольку законодательством .предусмотрена материаль-
ная ответственность: на основе договора о полной индивидуаль-
ной материальной ответственности/ - ^
В то же время п. 100 Устава связи предусматривает полную
материальную ответственность и в тех случаях, при которых зак-
лючение' лосоврра о полной индивидуальной 'материальной от-
ветственности не предусмотрено. В этой части Устав связи (и. 100)
доджен применяться. . ; - V ;:
^ Важно обратить внимание, что формулировка п. ?ООсУетааа
связи "несут материальную ответственность.., в палйом размере
ответственностипредприятий связи перед клиентурой..." означа-
ет такие возможность привлечь работников связи к полной мате3
риальной ответственности за прямой действительней ущерб в
случае возмещения предприятием связи морального вреда клиен-
ту на ойдовании ст, 13 Закона "О связи". ,
15. Вйдой до момента распада Союза ССР судебная практика
считала єозмййй?ь?м йримененйе.поетановления Совета Мини-
сєррв тСС?**0 ма'й?ри^?&ной ответетаенйости лиц, виновнь^ в
гибели иди хищений крупного^рогатого йздта, свиней, овец, коз
и лойядей, принадлежаєцих колхозам и совхозам^.
^?Єа аавд взгляд, основанийдля применения в Украине этосо
єйстй?о^нияздрсут^^ На^ряботах^гоє выращиванию^ отвйк;-.
йу, ёЬдёржанйю и разведению сёд>скохсйййствен^^ ^
^?^йуейбтрвно заклвочёнй^соог^^
?ед?^^^?ьйшоййндивйдуа^^
материальной ответсє&енйосєи. С учетом;эггого применять к этим
ра&тжкамтайну> м^рййьную^эттйййтвйм^
^I^&-от. ЄМКЗоТ нельзя^ ;7.';' ^:.-  ^'":, "' ^^ ' ':' ' "'""':':^ ;'^"''.
^ ?б.Яет^оснований ддя применения в Украине' постановлений
Совета Министров СССР от 15 октября 1949 года в редакции от
??л?вгуута 1953 года, которым установлена полная материзл&йая
оййственностъ нештатных страховых агентов; Во-первых, Закбн
єУкюийй;?0 страховании" страховыми агентами называет яиц,
айвйййй^^^
: ^ДВЙ^-уюрых, со страховым агентом - работником страховой
статья 134*135'
омпании в соответствующих случаях может :быть закшоче> д -
євор о попной индивидуальной матеряадьной ответственности
(если он уполномочен принимать денежные средства),
С т ат &я 13 5 Пределы материальной ответственности в слу-
чаях, когда фактический размер ущерба пре-
вышает его номинальный размер
Пределы ад^тёримьийй ответствеянбсти работников за ущерб,
причиненный предприятию, учреждению, организации хищением,
пиленной порчей, недостачей или потерей отдельных видов иму-
етва и других ценностей, а также в тех случаях, когда факдакчес-
1 размер ущерба превышает его номинальный размер, устанавли-
№<я заююйя'геяьством.
Ц11. Текст статьи практически идентичен тексту части четвертой
1:1353 КЗбТ. Обращает на себя внимание то обстсщтельство, что
єавюга о пределах Материальной ответственности и о порадае
^деления размера ущерба (часть четвертая ст,1353 КЗоТ): закр-
здатёль сумел выразить одними и теми^ же словами. Подробнее
^этомсм. комментарйй^кст.?^КЗоТ. ^ ,,.
рЕтатья 1351. Йисьменаь?едогово?ниоп^^
ной ответстаенности г
сьменные договоры о полной материальной ответственности
'быть заключены предприятием, учреждением, организацией с
иками (достигшими восемнадцатилетнего возраста), занима-
| должности или выполняющими работы, непосредственно свя-
1 с хранением, обработкой, продажей (отпуском)> перевозкой
именением в процессе производства переданных им ценнос-
?еречень таких должностей и работ> а также типовой договор
№я ивдшвидуальной материальной ответственности утвержда-
в иорядае, определяемом Кабинетом Министров Украины.
&Мментируемая статья допускает возможность заключения
)6в о полной индивидуальной материальной ответственно-
ькоє работниками, которые достигаю возраста восемнад-
!Т. Такие договоры можно заключать только при"заняггии
:тей и выполнении работ, на которых предусмотрено зак-
є таких договоров.
?речень должностей и работ, замещаемых или выполняе-
?иками, с которыми предприятием, учреждением, орга-
-Глава:.. IX''
низацией могут заключаться письменные договоры о^ полной ма-
териадьной ответственности за необеспечение сохранности цен-
ностей, переданных им для хранения, обработки, продажи (от-
пуска), перевозки иди применения в процессе производства, ут-
вержден Госкомтрудом СССР и Секретариатом ВЦСПС 28 декаб-
ря 197? года. Этот перечень продолжает действовать в Украине и
до настоящего времени.
3. В перум разделе названного Перечня названы должности
работников, с которыми могут заключаться такие договоры. При-
ведем группы должностей, как они указаны в Перечне, сопро-
вождая в необходимых случаях каждую группу комментарием. При
Ътом ооратимвнимание на следующее обстоятельство. Всоответ-
ствий со ст. 135' Кодекса законов о труде договор о полной инди-
видуальной материальной ответственности может заключаться при
наличии одновременно двух условий: 1) наличие должности, хо-
'торую работник занимает, или работы, которую он выполняет в
Перечне; 2) исполнение Обязанностей по должности, выполне-
ние работы по специальности должно быть непосредственно свя-
зано с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой
или применением в процессе производства переданных работникам
ценностей. Поэтому один формальный момент (наличие должно-
сти или работы в Перечне) не дает основания для заключения
договора о полной материальной ответственности, если в содер-
жаний трудовой функции работника отсутствуют перечисленные
обязанности.
4. Заведующие кассами; заведующие кладовыми ценностей; за-
ведующие камерами хранений; заведующие складами и их замес-
тители. Названные должности не подлежат расширительному тол-
кованию. Если имеется необходимость заключения договора о
полной индивидуальной материальной ответственности с работ-
ником, Должность которого Называется "начальник склада", то
лучше сначала тщательно проверить, правильно ли названа его
'должность (заведующий, скорее всего, непосредственно обслу-
живает материальные ценности, а начальник, - возможно, Р
нет). При наличии оснований должность надо переименовать или
изменить должностную инструкцию. Затем (если работник согла-
Йен продолжать работу) заключить договор о полной материаль-
йрй ответственности.
5. Старшие контролеры-кассиры и контролеры-кассиры; стар-
1Йй|^^|та>леры и контролеры; старшие кассиры и касеиры,_а
?Йєеє^^^гие работники, выполняющие обязанности кассиров. В
30
ай^у1^^н^аны:Д№^о<^раб^
.я:^о|ых^свдза>^^|^^
Контролер качесчэа рродувдни не отнесите> к жая<ЕП^вин|?з1вйа-
" эу в эдой ^ппе, ха?я'дояокность кон^олер и названа. є ? "
Обращает' на себя внимание формулировка "работники,
лдоаэдяюцивеобязанйо^и^^^к^^^
??макєрдае денежные средства, хранящие ихипройзводящйе?й
лплаоу. Всякий работййк, обязанностикоторок> йреддбяагают
<шолнение указанных работ, при отказе :по требованию соб-
рйцяйка заюйочить договор о пояной материальной ответствен-
Й??йза;*<ожет быть уволен с работы применительно >Е п.1 ст.40
|ЗоТ с соблюдением устайовленнопо порядка. Обязанности кас-
а.при этом могут 5ыть либо; неотъемжемой частью трудовых
[зандостей по должности (спевиальйости) - таксист^?срнтро-
 р-ынака - либо поручены в порядке совмещения профессий
джностг?є). ,' :' ?^ ' - ' : ,.'/'' :?::-"';!'^''. ^
|^ Заведующие сбере)дарRя№ымй кассами пврвогог-разряда и
эдующие операционными частями центрздьныхсберётайель-
с касс; Начальники ртдеяов, старшие инспектора и инспектора
з?овдо проверке и уничтожению пстгашвйнмх цейнєйу?бумаг
[убд?йсанских главныхуправлений й уггравдезвйя єося^у^сбер-
^СХ]^старшие^ксперТыи^эксцерты,ет^^
Еедектора^республиканских глааиых уиравяений Го^рУдсбф-
с С?ССР, беуществляюздие экспертизук-оплату вникавших
|етовдережногвеще1вь?х лотерей; главнйе ^сперты,сг&ршйе
1ве|й^и;эксае^^;стар№ие инспекторами ижэдвкаораотяйла
яецайда ценных бумаг Правления ГоструДсберкасс тССР; стар-
^^сдеєсвврй и иисй^юзора ДтПОЗИТНОГ& оедеээа ЙравленйягГо-
^^ркае&СХС^ УЭТОЙ хйсти ГЄереяень, койечно ай^?Бувде-
|о устарел; Оянак&^ьй^Оа ^н^атаЕййй^^ййЙ^^йМй,
уать,^^^чаєа|?^ еяа^аой№
^мтам и^нивздй^реалы*^^
и названные доляа?осж в коммерческих баййах^?й? наш
^ также могут .заключаться договоры о полной медвв?йду-
Емагериаяьной ответствениостя. ' ' ^ ^; ^
аведующие /директора при отсутствии заведующих отцеда-
йкциями/ магазинами и их заместители; заведующие еку-
йми пунктами; заведующие товарными секциями /отдела-
З^елами заказов магазинов и их заместители; начальники
^участков предприятий торговли и их заместители.
|часть Перечня касается только торговли. Она не распрбст-
раняйвяййв.оптовые торговыебазы (но райтрбйтраняется на ''мел-
кооптовые магазины) м родственное твргеяяе общественное пй-
таяие,;В угу группу невключены работники торговли, не выпол-
няющиефункций руководителей. Они вкэйочены в.раздел И Пе-
речня. .' . -.: ' ' ''"'^^.'У : : '' '' :1'' .
.8. Начальники товарных и товароперевайочных баз, непосред-
стведаю обслуживающие материальные ценности. Эта группа дол-
жностей носда межотраслевой характер* ?
9. Заведующие предприятиями общественного питания и их
заместители; заведующие производством, начальники цехов (уча-
стков) и их заместители, старшие администраторы и адмєєйист-
ратозэы залов (метрдотели)? ?федприотяйоб?дественного'питания.
В эту группу включены руководители и некоторые служащие пред-
приятий'общественного'питания. Работники, которые законода-
тельством относятся к категории рабочих, указаны в разделе II
Перечня.
10. Заведующие заготовительнымипунктами; заведующие се-
паратйриьийй отделениями. ' '
11. Заведующие аптечными учреждениями и их заместители;
заведуюрдае овделамн аптечных учреждений и их заместители;
заведующие аптечными пунктами первой группы; провизоры-
тахнодйя (рецепторы-контролеры), фармацевты (ручнисты); стар-
шие медицинские сестры структурных подразделений учрежде-
ний здравоохранения. т тех пор как был утвержден Перечень,
(Структура организаций, занимающихся торговлей медикаментоз-
ными средйгвамй, существенно поменялась. Поэтому названная
группа должностей работников аптечных учреждений, очевидно,
может быть распространена на предприятия всех форм собствен-
деета> занимающихся в йоответетвии с законодательством тор-
говлей медикаментозными средствами.
Н. Заведующие хозяйством я кщёнданты зданий, осуществ-
ляющие хранение материальных ценностей. Практика пошла по
пути .неоправданно широкого заключения договоров 6 полной
матерд^?ьнйй ответственности с заведующими хозяйствами и
кбмеидантаєйи зданий. Между тем по договору о полной матери-
альной Ответственности они могут нести ответственность за со-
;ЗЙ|й??оеть,только тех материальных ценностей, которые быйи пе-
Й?Я?ий>**** Для хранения. Мебель, которая находится в каЙйиетах
 ^ЕЦЦ^в^ративного здания или аудиторияхучебного корпуса, не
нахоогитсв ив хранении у заведующего хозяйством или комеадан-
та-ЗДЙЙД^ За ее^ месояранность эти работники не должны нести
32
статья; 1351
поддую материа.ф>ную ответетвенность на основании договора
заключаемого в соответствии с п. 1 ст. 134 КЗоТ.
"13. Агенты по снабжению; экспедиторы по перевозкегрузов.^
^вракассаторы. Представляется, что толковать расширительно эту
?^?^йь Перечни нельзя. Если есть необходимость с работником енаб-
|1,|ЙЙИЯЗак-єючить договор о полной материальной ответетвеннос-
^Я^Значит, его должность надо назвать агентом и определить
?>^<Є№етствующим образом его трудовые обязанности. .
^^Обязанности агента, экспедитора могут быть поручены в по-
^??йдке совмещения профессий /должностей/. В этом случае дого-
|;;ЙЭр о полной материальной ответственности тоже может быть
||заключен. " ^ ^ / ... , .1 '1 . . : .' '' '
^1 14. Во втором разделе Перечня приводятся работы, при вьшол-
Аёнии которых может заключаться договор о полной материаль-
|йой ответственности. Приведем их с кратким комментарием.
?? 15. Работы по приему от населения всех видов платежей и
Цзйайлате денег через кассу. Прием денег не через кассу в соответ-
"єгвии с приказом Министерства экономики "Об утверждении
єеречня отдельных форм деятельности в сфере торговли, обще-
ственного питания и услуг, специфика которых позволяет осу-
?з?ествлять расчеты с потребителями без применения электронных
(контрольно-кассовых аппаратов с использованием товарно-кас-
'Йвыхкниг" от ?2 марта 1998г. (с изменениями от 19 июня 1998г.
|Rт Уоктября 1998г.), в'частности, разрешается при предостав-
"&нии услуг населению с выдачей билетов, талонов, путевок и
д. С работниками в этих и подобных случаях может быть заклю-
ён договор о полной материальной ответственности.
16. Работы пообслужйванию торговых и денежных автоматов.
17. Работы по приему на хранение, обработке, хранению, от-
<йсу материальных ценностей на складах, базах/нефтебазах/,
тозаправочных станциях, холодильниках, пищеблоках, храни-
[Щах, заготовительных /приемных/ пунктах, товарных и това-
ЦЦйревалочных участках, камерах хранения, кладовых, гарде-
бах. В этой группе названы работы, выполняемые на складах и
? подобных предприятиях /подразделениях предприятий/. Дан-
группа работ дает основание для заключения договоров о
аой материальной ответственности с приемщиками, кладов-
ыми, упаковщиками, операторами, весовщиками, гардероб-
ами, поварами. Под хранилищами, очевидно, имеются ввиду
игохранилища.
I. Работы по выдаче /приему/ материальныхцемюстейли->>-1>' < "а
^6 *Э ^є
гар?гй к законодательству, т. 2 "0
цам,нахйдяш^сявяёчебнб-тфбфилакмческ^йсанет^
рортных учреждениях, ?єансио??атах,.ке?едє?нгах, домах отдыха,
гостюицягх, общёЖитиях, комнатах отдыхана транспорте, дете-
Кйхучреэденйях,спбртадно-оздс^
низацияХ, пионерских лагерях, а также пассажирам всех видов
транспорта. Должности работников, выполняющих перечислен-
ные рабагю, могуг быть разные. Главное-наличие.в содержании
трудовой функции перечисленных работ. Очевидно> к категории
этих работников могут быть отнесены и библиотекари, выдаю-
щие книги отдыхающим в санаториях, домах отдыха.
:19. Работы по экипировке пассажирских судов, вагонов и са-
молетов. Под экипировкой понимается обеспечение теми сред-
ствами, которые необходимы для нормального обслуживания пас-
сажиров (питание. Постельные принадлежности и др.),
20. Рабопгы по приему оєйаееяения предметов культурно-бы-
тового назначения и друг?й материальных.ценностей на хране-
ние, в ремонт й для выполнения иных операций, связанныхо
изготовлением, восстановлением иди улучшением качества пред-
метов /ценностей/, их хранению и выполнения других операций
с ними. Приведенные здесь работы выполняются в сфере бытово-
го обслуздшанйя наседения. , '
В указанных целях от населения могут приниматься любые
вюбдметй^?аачиная отавтомобилей и электронно-вычислитель-
ных мацн^;^ отреза ^т^^ и белья, сдавае-
моговстирку. .
7 21. Работы по выдаче напрокат населению предметов культур-
нот-бытовогб назначений. Текст нормативного акта не позволяет
распространить его действие на работы тк> выдаче предмейб на-
прокат юридическим лицам. Очевидно;, пйяпредметами культур"
но-бытожоге назначения должно пониматься любое имущество
бытового <а не производственного) назначения. Необоснованной
была бы попытка распространить действие этой части ПереядЕя на
библиотекарей, выдающихкниги читателям.
22. Работы но продаже/отпуску/товаров /продукций/, их
? подготовке к продаже независимо от форм торговли и п^юфиля
; аредприяз-ия /организации/. К таким работам'относятся работы,
выполняемые продавцами /старшими йрбдавцами, млаЦВйими
 ? продавцами/, буфетчиками, официантамй^лоточниєсамй. ^
о 23. Работы по приемке и обработке для'доставки /сопройожде-
. ния/ груза, баєа?йа^почтовьгх отправленийи^других материаль-

статья 1351
ных и денежных ценностей, их доставке /сопровождению/, вы-
даче/сдаче/.
24. Работы по покупке, обмену, перевозке, доставке, пере-
сылке, хранению, обработке и применению в процессе произ-
водства драгоценных металлов, драгоценных камней, синтети-
ческого корунда и изделий из них. Практически все виды работ-
ников, так или иначе причастных к драгоценным металлам, дра-
гоценным камням, синтетическому корунду или изделиям из них,
охватываются названными работами.
25. Работы по выращиванию, откорму, содержанию и разведе-
нию сельскохозяйственных и других животных.
?! 26. С другими работниками, должности которых или выполня-
Е|ецые которыми работы не указаны в Перечне, договоры о пол-
|рюй индивидуальной материальной ответственности заключаться
є|дєе могут. В частности, такие договоры не могут заключаться со
^сторожами, охранниками, лаборантами и заведующими лабора-
||рриями, кабинетами в учебных заведениях.
|1 27. Работник и собственник при заключении договора должны
Цв качестве образца использовать Типовой договор о полной мате-
Щдаальной ответственности, утвержденный Госкомтрудом и Сек-
ретариатом ВЦСПС 28 декабря 1977 года. Стороны должны лишь
адолнить пустые строчки Типового договора. Можно дополнить
вдсст Типового договора условиями, которые стороны считают
обходимыми. Однако изменять текст Типового договора пред-
авляется недопустимым, поскольку Типовой договор имеет ха-
кгер нормативного акта.
Тем более недопустимо заключать договоры о полной индиви-
иьной материальной ответственности по произвольной форме
? отбирать от работника одностороннее обязательство о приня-
[ им. на себя полной материальной ответственности. При воз-
цикновении спора суд, скорее всего, придет в таком случае к
выводу, что договор о полной материальной ответсо'веняости не
включался.
Е, 28. При переводе работника на другую работу перезаключение
договора о полной материальной ответственности не является обя-
|ательнь1м. Однако при этом еще до перевода работника следует
р?накомить с приказом, о переводе под расписку, а в тексте при-
' ?за - указать на то, что в связи с переводом сохраняется дей-
гвие ранее заключенного договора о полной индивидуальной
атериальной ответственности. Безусловно, это возможно только
?м случае, если законодательство о труде допускает возмож-
ность зякдюяенйядамйвара О полной ма^йата^Й ответствейно-
сти и по новому месту работы (но новой должности). ,
'  ^. в"тек>Е" Тйвового' договораймбкпся г?бйбхения^заслужєг-
вающие внимания. Подпункт "б" т?ункта Є Типового^ договора
обяаєвает рйботнйха >>6йЄать (й й тому же - сообщать своевре-
менно) адмєйєистраєєйи предприятия; учреждения, организации
о всех обстоятельствах, угрожающих обеспечению сохранности
вверенньюработнйку материальных Ценностей. Своевременное со-
общение об этом может быть основанием: для полной освобожде-
ния работника <уг материальной ответственности (по мотиву от-
сутствия вины), а несообщение может быть основанием для при-
влечения работника к ответственности даже при отсутствии усло-
вий длясозфаиности маєфйалвнькилиДенежных ценностей (прав-
. да, в соответствиис частью первбйст.єЗТКЗоТ размер возмеща-
емого работником .ущерба при отсутствии условий для сохранно-
сти ценноеєейдолжЬн быть уменылен); х ' . -" '
На адмйнистрацєвд^ <я;ж, но новой ТфМйНблбгйи, <юбс^
нвйса йлиуполнсйвовдйныйим'орган) также возлагается ббязан-
носгьзв^мйжьработм^сдейетаующимзаконбдэт
материальной ответствен ности работников за ущерб, причинен-
ный предприятию, организаций, а также е действую?йимиййст-
рукциями> нормативами и правилами хранения, приемки, ббра-
бот^дхродадкм (отуёка), ВЕ^евозкиидй применения в процес-
'- ^-.?ероюєкврйєДНР^^^рвбб^^^
^кй-обжаажкяйяйй юкаєуеа>^йрвдайагь' йзяйяшегб значения. За-
кбнодаЮаьство о труде прямо не^предусматривает снижение раз-
мера ма^мая&Мв^ ответетвеннг?ййє работнию> в связис невы-
^ ава?йеййе^:собствеюєйкем указан^
Д^№а]Ю^<^ЭД^№в^еЯРяатьвйй^
работивкаг&зжвй^йвя?йявом^^
зд?е?рукииЯ!№,<ормаТйва>*в^^^
алайЕнмиздеєМостЯ?вєєнижает й"евенъвины, асоотвйственно-
м размер отаегственности работника. '
Статья 1 Э5є .3 Квллейтйвмая (Оригадаая) материальаай
,.-, ^'.:^ ' :. .--'б?гвететвевйесть'л;'1'г\'^'1 . '1'1:.::11.
При совместном вьшолнении работниками отдельных видов ра-
бот, связанных с храєєением, обработкой, продажей (отпуском), пе-
ревозкой или применением в процессе провзводетва п^едаввивыхйм
пствосгтей,кетяай?Ея<йЙажва^
^аздого раймяздка д заддав>?> ?с ним договор о нолной
хальной отвегсттенности, модеет вводиться коллективная (бри-
?)''материаяь^<ивег^^ ;: '.;' ^.,,^:7:;^.;.
Коллективная (бригадная) материальная ответствеяность уета-
тивается собственником или уполномоченным им органом по со-
ованию с профсоюзным комитетом предприятия, учреждения,
?низапии. Письменный договор о коллективной (бригадной) ма-
?альной ответственности заключается между предприятием, уч-
дением, организацией и всеми членами коллектива (бригады).
||П>риая (бригадная) материальная ответственность, условия ее
[ения, а также типовой договор о коллективной (бригадной)
альной ответственности разрабатываются при участии проф.
к объединений Украины и утверждаются Министерством труда
X.^Коммевд^уемаястат^дбиус^
^йрйвйбй(брйвдщой)м^рййл№ойой
?Йеийи отдельных видов работ/Такин образов дервьвддфите-
|дбйустймбсти применений кбялектявной (бригадной) матё-
ной отвегственности не предусматрйва^р возможноста зна-
ьного распространения тає^разйовйдной^
айой ответстееннбсти: Она может вводитьеАтдоькб на <УГ-
ыхвидах работ; ",-  ^ -^"''^ :"'.: ''"\:.':' "?.;" '^ '.'/,":::'"'
?^орой критерий, с^еоторый связываетсхвб^йЙ^^ дай-,
1аая. кеялективнбй^брйтадвєя^ материальной йєветственюс?-^
^<совмесаздое^выжяйение^
""Яачает, <Яє работники, дрп?ййаюцоєе^атсеб?М^
вную(бригаййую)?Здатерйальнуюб^тт^^
?ааиионно &>гь отцеяены какработаяки ?ай?йврИующйо
?єрного подраздедения игйдпрайп?^?з№?с^<^^5?^^
.в^истьлюдаеюява^матё^и^^ ..'.-
|Ур<пдй' критерий, -хте^йЬ^йатораюЭДИа^х^^^
'"Йеданиж полной маюрйалы^ей бтве^^
йразгранйчевдЕя^материальной ответственности работников и
йчения е^ каждым,из -них Договорао^полной йндйвйдуалЬ-
^атериальной ответственности. Если такая возможность есть,)
аапавная (бригадная) материальная ответственность вводиться
^жет. Сдедует, однако, учитывать, что законодательствоцо-
|ет возможность заключения договора о цодной коллектив-
рригадной) материальной ответственностйяа таких видах
|ди которых заключение договоров о подйэй индивидуаль-
^риальной ответственности не допускается.
Глава IX
4. Не ограничиваясь перечислением критериев, по 'которым
определяется возможность введения коллективной (бригадной)
материальной ответственности, законодатель в части первой ст.
?З^^КЗоТ называет пять видов работ, при выполнении Которых
может вводиться коллективная (бригадная) материальная втвет-
ственность. Это - работы, связанные охранением, обработкой,
продажей (отпуском), перевозкой и применением в процессе про-
изводства переданных работникам ценностей, то есть это те же
работы, что и указанные в ст.

- Без Автора - Научно-практический коментарий к кодексу законов о труде. Том 2 => читать онлайн электронную книгу дальше


Было бы отлично, чтобы книга Научно-практический коментарий к кодексу законов о труде. Том 2 автора - Без Автора дала бы вам то, что вы хотите!
Если так получится, тогда можно порекомендовать эту книгу Научно-практический коментарий к кодексу законов о труде. Том 2 своим друзьям, проставив гиперссылку на данную страницу с книгой: - Без Автора - Научно-практический коментарий к кодексу законов о труде. Том 2.
Ключевые слова страницы: Научно-практический коментарий к кодексу законов о труде. Том 2; - Без Автора, скачать, бесплатно, читать, книга, электронная, онлайн